北京地铁怎么调价?
作为首都,北京的公共基础设施的定价权在北京发改委手里,而运输价格方面,根据《北京市政府制定价格行为规则》,价格制定流程应该如下: 首先,确定拟定的项目或者品种;然后,委托专业机构进行成本监审或调查,形成成本监审报告;再然后,召开听证会,听取社会意见;最后,审议并决定,向社会公布。 以这次地铁票价调整为例。据称,此次调价是由于地铁运营企业亏损严重,需要国家给予补贴50亿元。那么按照上述程序,首先要确定“地铁运营企业亏损”这一事实;其次要查明是否确实需要国家给予补贴50亿元;要对补贴50亿元的影响因素进行分析;最后,由政府决策机构来决定是否真的向地铁公司发放50亿的补贴款。
不过,我看了看《国家发展改革委关于降低部分铁路客货运输收费项目标准的通知》(以下简称通知),感觉这50亿可能只是起步价,因为该通知显示,在调低铁轨里程运费后,“相应减少铁路部门建设资金筹措需求”,而且“由于客货运输收费项目的减少和标准的降低,预计每年可为旅客节省出行费用170多亿元,为货物节约运输费用20多亿元。” 这笔费用可远远不止50亿了!
那这个调价的流程就很简单了,发改委出个通知,告知民众降价原因及依据,然后算一笔账,告诉民众每年能省下多少钱,最后公布实施。 所以,现在的问题就是,为什么中国要把如此重要的定价权交给一个隶属于政府的发改委?为什么不交给市场?如果交给市场,难道还会有企业会加价吗?!