中信金山湾能通地铁吗?
个人认为,金山湾目前不可能有地铁通过。 影响因素主要有以下三点:一是资金问题;二是规划问题;三是实施难度。
(一)关于资金问题 建设一条新的地铁线路,以北京为例,一般需100亿左右。而像上海、广州这样的超大城市,可能也需50-80亿元。如果按此估算,金山湾地区一条地铁线需要400-600亿元。这笔钱谁来出?是中信集团自己出还是市政府出,抑或两地共同出资?如果按政府来出资的话,那么钱从哪儿出?是重新发行债券,还是向金融机构借贷,亦或者开征新税并以此作为资金来源?无论采用哪种方式,最终都是要老百姓来承担费用的。如今,政府本来就已经债台高筑,再加上修地铁,压力之大可想而之。更何况是在经济下行压力大,稳就业压力大的情况下。
(二)关于规划问题 在现行的城市规划体系中,通常由国家发改委负责宏观布局和调控,具体的城市规划则由市县级人民政府组织编制,经同级人民代表大会审议通过,报上一级人民政府审批。也就是说,如果要建地铁,就必须获得省级以上政府的许可。
根据目前已知的资料,上海市规划中只有21号线和23号线一期途经金山,并设站。而两条线路计划将于2020年至2021年间动工建设。在《长三角城市群发展规划》中也只是提到要“规划建设上海—苏州铁路”,并没有明确提及要修建轨道交通。从规划上看,金山地区暂时是没有地铁通过的。
(三)实施难度 虽然目前从规划上来看,金山湾没有地铁通过。但是事在人为,只要肯花钱,就没有办不成的事。要判断未来是否有地铁通过,还要看实施的难度如何。而从目前的公示信息来看,工程的最大难度就在于过江隧道的选址。如果隧道能够顺利解决,其余部分就是常规土建工程,难度不高。但从另一个方面来讲,如果不能解决隧道穿越长江南港槽的难题,也就意味着方案被否决,修建地铁也就成了无本之木。