深圳是广州的吗？
当然是！ 以前不是，现在是！ 以前，广州和深圳都隶属于广东省，各管各的。后来，国家决定让深圳经济特区搞试点，就单独赋予了深圳经济特区的权力，很多政策先给深圳试，成功了再推广到全中国。但毕竟还是属于广东管辖。 到了90年代中期，全国都在搞开发区，各地建了无数的经济技术开发区、高新技术产业开发区等等。但建设水平参差不齐，有的发展得很快，有的则因为各种因素发展缓慢甚至退步。
为此，中央在1998年制定了“扩权让利”和建立“两个机制”（计划单列、财税分成）的政策，目的就是要调动地方的积极性，让经济发展得快的地区得到更大的自主权和更多的发展机会，从而带动其他地区一起发展。 作为改革开放前沿城市的深圳，自然得到了最大的“扩权让利”，税收也实行的是中央和省两级分成。从财政上来说，与省级行政单位基本上没什么区别了，可以说基本实现了直辖。
当然对于深圳来说这只是个开始……随着中国经济发展的形势越来越好，作为全国经济龙头城市的上海在21世纪头十年也开始出现增长乏力的问题。而这个时候正好遇上国际金融危机，为扭转中国经济过热的局面，同时为了带动中西部地区的发展，国家决定实施区域发展战略——也就是所谓的环渤海经济圈、长三角经济圈和珠三角经济圈。 其实这个战略一开始是有争议的的，因为上海一直是作为全国经济的龙头来培养的，怎么现在要和一个地方相提并论了呢？大家知道，中国的城市是按照政治级别划分GDP水平的，也就是说越往北上广等级的城市GDP越高（虽然也有例外，但这毕竟是大多数情况）。所以当时很多人都是持反对意见的，尤其以北京为代表，认为这种战略拉低了首都的经济地位。（北京虽然是中央直属，但是财政上还是有省辖市的级别的，所以也算地方政府，参与GDP分成，这也导致了北京一直觉得自身经济地位被削弱的原因，详见第二部《帝都迷情》）
然而时代总是要变的，一个城市的发展也是有很多要素决定的。首先地理位置很重要，但不仅仅是地理位置，其他要素如政策等因素也会起到很大的作用。随着中国加入WTO，全国各地进入竞争状态，不再像此前依靠政策红利发展经济。一些资源禀赋较好的地区，比如靠海的沿海城市和沿江的中部城市，迎来了飞速的发展；而原本政策红利独享的地区反而增速放缓，乃至沦为所谓的“落后地区”。
作为一个拥有伟大梦想的中国，怎么能允许自己的国土上有落后地区存在呢？于是，新一轮的扶贫攻坚战开始了……而这一轮扶贫开发的一个特点就是统筹规划，全面扶持。所谓统筹就是整合各方力量，金融、民政、税务、卫生等等部门齐抓共管，多管齐下；而全面扶持的意思就是不分地区、不分民族、不分发展阶段，只要是穷地方就一起扶。谁让你原来不努力呢？现在奋斗的机会来了，好好把握吧！