为什么领事馆成都最多？
首先，谢谢您对领事馆问题的关心！ 按照我国的领事制度，设总领事馆国家的主要城市原则上应各设1个，设领事馆的国家各地不超过2个（注：这个“不到”不是绝对的，如西安曾设立过伊朗总领馆，青岛也曾设立过摩尔多瓦领馆）。但考虑到成都的经济地位、人口数量以及交通位置，经与有关国家协商并得到同意，设立了几个国家的总领事馆——这些国家主要是周边的一些发展中国家。
当然，一个重要的原因是这些国家公民来华旅游或居留者较多，而设立领事馆的城市一般也是对外开放程度较高的城市。这些国家在中国内地并无使馆，所以总领事馆也是这些国家在华外交机构的最高级别。比如阿富汗，除了成都有总领事馆外，北京还有驻中国使馆。
其实，像阿富汗这样的国家在其他国家也设立总领事馆的，如在印度就有阿曼驻华总领事馆。 再一个原因，可能跟某些国家在我国没有设领权有关。由于历史原因，有些国家曾在我国领土上设立过驻外机构(多为贸易代表处)，但由于种种原因，这些国家没有保留这些机构而撤走了。在这种情况下，按照国际惯例，应该由邻近的友好国家代管，作为大使馆的派出机构，即所谓“代办处”。
由于北京是政治中心，各国的大使馆大多设在首都；上海是中国经济的中心城市之一，又有浦东开发开放的政策和重大项目建设，故在外交上也列入“大国”行列，因此设了韩国、日本和大使级临时办事处；广州则是南方最大的经济中心，而且旁边有澳门，便有了葡萄牙、瑞士的临时办事处，英国和德国也有这样的临时代办处，香港则有美国大使馆。 至于成都为何能设那么多领事馆，我想主要还是因为四川的外交地位不够高。